海淘風險高無需多迷戀 新規將“洋奶粉”納入監管

人民網北京8月17日電 隨著網絡跨境支付業務的蓬勃發展，“海淘”模式在中國急劇升溫，國人大量購買海外嬰幼兒奶粉也一度成為話題。不過，海淘有風險，消費者需謹慎。

15日，國家質檢總局官網發布消息稱，加拿大安大略省卡納塔的沃爾瑪商店近日發現嬰幼兒配方奶粉存在產品替代篡改的現象，一個外容器完好但內包裝內的產品已經被取代。

消息稱，加拿大食品檢驗局（CFIA）11日發布了預警消息，建議消費者謹慎使用嬰幼兒配方奶粉產品。這個問題與產品生產基本無關，屬於偶發事件，且尚未發現與此相關的投訴病例。加拿大食品檢驗署建議，在使用嬰兒配方奶粉時應檢查包裝材料，確保安全封條完好無損，如發現疑有篡改的產品，不要使用或消費，並聯系當地執法機關或加拿大食品檢驗局。

海淘奶粉配方差異大、運輸中食安風險大

雖然這只是個偶發事件，但是海淘奶粉的風險卻遠不止於此。一些消費者為了省錢，選擇人肉代購，再通過國內外承運公司，經歷飛機運輸、海上船舶運輸、陸地火車和汽車運輸等多重運輸轉換才來到消費者手中，這個過程就存在了很多不可控的安全風險。加之很多跨境電商採取小批量貨物或快遞直郵等方式將國外奶粉帶進中國，這部分是無法檢驗檢疫的，很容易造成不符合國標的嬰幼兒奶粉進入中國市場。

據央視報道，《消費主張》欄目此前曝光了19款熱銷海淘奶粉樣品中不合格率竟然達到了42.1%，其中8個樣品中的鐵、錳、碘、硒實測值不符合我國的食品安全標准。雖然海淘奶粉不符合國標，並不意味著這類奶粉有食品安全問題，但是“一方奶粉養一方人”，不同國家的嬰幼兒配方奶粉標准都是根據本國嬰幼兒的飲食習慣、膳食營養水平等因素進行制定的。

以奶粉中的蛋白質含量為例，歐美、澳大利亞、新西蘭這些國家的居民日常飲食中乳蛋白攝入量是明顯高於中國居民的，因此其奶粉中蛋白質含量要求低於中國標准。在礦物質、微量元素以及維生素方面差別就更大一些，因為地域不同、環境不同、民族習慣不同、膳食結構不同等，體現在配方中都有所不同，比如美國的嬰兒配方奶粉不推薦強化鐵，而中國配方奶粉中卻強化鐵，嬰兒鐵攝入量不足可能導致缺鐵性貧血。

對此，北京市營養學會理事長王軍波在接受媒體採訪時表示，與海淘奶粉不同，正規渠道進口的嬰兒奶粉是按照中國的國家標准生產的，配方也符合中國寶寶需求。

“新規”將國產奶粉與進口奶粉放在同一起跑線

8月初，國家食品藥品監督管理總局對即將於今年10月1日實施的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》的兩個相關配套細則的意見稿征求意見。

“目前，我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有近2000個配方，個別企業甚至有180余個配方。”據國家食藥監總局相關負責人介紹，嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題，存在一定質量安全風險隱患，也讓缺乏專業經驗的消費者無從選擇。

意見稿顯示，在中國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉，其產品配方均須經注冊批准。在中國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉須對奶粉配方進行注冊，並提交10個申請材料項目的文件，包括嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請書、產品配方、產品配方研發報告、生產工藝說明、產品檢驗報告等。

實施嬰幼兒奶粉注冊制后，跨境的海外奶粉進入渠道將面臨更嚴格的調控。意見稿明確規定，“洋奶粉”進行注冊時，除須准備以上文件外，還需額外提交3個証明材料，包括獲得國家出入境檢驗檢疫部門進口嬰幼兒配方乳粉境外生產企業注冊的証明材料等。

國家食藥監總局的相關負責人表示，為了讓消費者看得清楚，買得明白，真正得到實惠，新規規定無論是國產品牌還是“洋奶粉”，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方。

此外，值得注意的是，意見稿明確指出，奶粉企業申請注冊時需一並提交標簽和說明書樣稿及其聲稱的說明、証明材料。也就是說，對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息。

據悉，有關單位和社會各界人士可在9月10日前，通過信函、電子郵件、傳真等方式提出修改意見。

中國乳制品質量安全大幅提升 國產奶粉值得信賴

16日，由中國奶業協會組織編寫的《中國奶業質量報告（2016）》首次向社會公開發布。《報告》顯示，我國乳品質量安全水平大幅提升，2015年全國乳制品抽檢合格率達到99.5%，三聚氰胺等違禁添加物檢測合格率連續7年保持100%﹔生鮮乳中乳蛋白、乳脂肪兩大營養成分平均值都已高於國家標准，也高於美國標准，規模養殖場生鮮乳中體細胞平均值低於歐盟限量值、菌落總數平均值低於澳大利亞限量值。

此外，報告還顯示，中國的乳品企業競爭力進一步提升，主要乳品企業生產設備、加工技術大都源自國際知名廠商，管理運營達到國際先進水平，其中伊利、蒙牛進入世界奶業20強﹔君樂寶嬰幼兒奶粉通過國際公認的全球食品安全標准(BRC)A+頂級認証，其嬰幼兒配方奶粉經香港的嚴格檢測和審查，已經進入香港市場﹔現代牧業、飛鶴乳業獲得世界食品品質評鑒大會金獎。（高奕楠綜合）